प्रश्न- नवीन लोक प्रशासन के लक्ष्य को स्पष्ट करते हुए इसके लक्षणों का परीक्षण कीजिए।

अथवा
नवीन लोक प्रशासन के प्रमुख उद्देश्यों को स्पष्ट कीजिए।

सम्बन्धित लघु / अति लघु उत्तरीय प्रश्न
1. नवीन लोक प्रशासन के दो उद्देश्य बताइए।
2. नवीन लोक प्रशासन का लक्ष्य बताइए।
3. नवीन लोक प्रशासन के प्रमुख लक्षण बताइए।
4. नवीन लोक प्रशासन की चार विशेषताएँ बताइए।

उत्तर -

नवीन लोक प्रशासन के लक्ष्य निम्नलिखित हैं-

1. प्रासंगिकता - परम्परागत लोक प्रशासन के लक्ष्य थे, कार्यकुशलता व मितव्ययिता जबकि नवीन लोक प्रशासन का लक्ष्य है प्रासंगिकता, अर्थात् सम्बद्ध सामाजिक समस्याओं के प्रति इसकी गहरी चिन्ता है। इसका मूल मन्तव्य है लोक प्रशासन का ज्ञान एवं शोध समाज की आवश्यकता के सन्दर्भ में 'प्रासंगिक' तथा 'संगतिपूर्ण' होना चाहिए।

अब लोक प्रशासन केवल पोस्डकॉर्ब तकनीक से ही सम्बद्ध नहीं रहा बल्कि लोक प्रशासन के अध्ययनकर्ताओं को समाज की मूलभूत चिन्ताओं में प्रत्यक्ष भागीदारी का अवसर मिला है। ह्वाइट बाल्डो ने बार-बार इस बात पर बल दिया है कि लोक प्रशासन उन मुद्दों से अछूता नहीं रह सकता जिनका सामना समाज को करना है।

2. मूल्य - नवीन लोक प्रशासन स्पष्ट रूप से आदर्शात्मक (Normative) है। यह परम्परावादी लोक प्रशासन के मूल्यों को छिपाने के व्यवहार तथा प्रक्रियात्मक तटस्थता को अस्वीकार करता है। मिन्नोब्रुक सम्मेलन के प्रतिनिधियों ने यह स्पष्टतः कहा है कि मूल्य के प्रति तटस्थ लोक प्रशासन असम्भव है। बुद्धिजीवियों के स्तर पर, अमरीका में हाल के कुछ लेखों में लोक प्रशासन में नैतिकता के महत्व पर प्रकाश डाला गया है। चूँकि लोक प्रशासन के कार्यों का विस्तार हो रहा है अतः यह जरूरी है कि सार्वजनिक पदाधिकारियों के क्रियाकलापों में नैतिकता के प्रति चेतना लायी जाए। नैतिक मूल्यों के प्रति फिर से जोर देने के कारण अनेक महत्वपूर्ण परिणाम सामने आये हैं जिनका लोक प्रशासन के अध्ययन पर प्रत्यक्ष एवं महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है। इससे लोक प्रशासन में उत्तरदायित्व और नियन्त्रण की भावना के प्रति फिर से रुचि बढाने में मदद मिली है।

3. सामाजिक समता - परम्परागत लोक प्रशासन यथास्थितिवादी स्वरूप का था जबकि नवीन लोक प्रशासन सामाजिक समता के सिद्धान्त पर बल देता है। यह समाज के कमजोर वर्गों, जैसे महिलाओं-बच्चों तथा दलितों को सामाजिक न्याय प्रदान करने के लिए संवेदनशील रहता है। नवीन लोक प्रशासन का उद्देश्य विशेषाधिकार प्राप्त वर्ग का अन्त करने के पश्चात् सामाजिक समता पर बल देना है।

4. परिवर्तन - सामाजिक समता की प्राप्ति के लिए नवीन लोक प्रशासन परिवर्तन पर बल देता है। यह समाज में यथास्थितिवाद, शोषण, सामाजिक एवं आर्थिक विषमता को समाप्त कर समतायुक्त एवं शोषणविहीन नये समाज की स्थापना करता है। नवीन लोक प्रशासन समाज में परिवर्तन लाने के औजार के रूप में कार्य करता है।

यदि समाज का वर्तमान संकट गम्भीर सामाजिक संघर्षो का परिणाम है तो यह आवश्यक हो जाता है कि इन संघर्षो को व्याप्त करने का प्रयत्न किया जाए। इन संघर्षों को दूर करने के लिए यदि वर्तमान राजनीतिक और सामाजिक व्यवस्था को तोड़ना आवश्यक हो तो लोक प्रशासन के विशेषज्ञ को साहस के साथ उनकी माँग करनी चाहिए और उसे केवल सुधारों के अथवा आवश्यक हो तो क्रान्ति के सम्बन्ध में सुझाव देकर ही सन्तुष्ट नहीं हो जाना चाहिए, बल्कि इस दृष्टि से समाज का पुनर्निर्माण करने के प्रयत्नों में भी योग देना चाहिए कि वह अभिव्यक्ति लक्ष्यों को प्रभावशाली ढंग से क्रियान्वित कर सके।

नवीन लोक प्रशासन आचारशास्त्र, मूल्यों, अभिनव परिवर्तन तथा सामाजिक समानता पर बल देता है। इसके अनुसार मूल्यों की आधारशिला पर ही लोक प्रशासन की इमारत खड़ी की जा सकती है। लोक प्रशासन का औचित्य उसी स्थिति में सर्वमान्य होगा, जबकि समाज में व्याप्त विषमताओं, संघर्षों, आकांक्षाओं, सन्दर्भों एवं चिन्ताओं के उचित सामाधान किए जाएँ।

नवीन लोक प्रशासन के लक्षण

नवीन लोक प्रशासन की विचारधारा पूर्णतया नवीन या क्रान्तिकारी नहीं है बल्कि यह समयानुकूल दृष्टि से युक्त परम्परागत लोक प्रशासन में परिवर्धन की विचारधारा है।

(1) यह राजनीति तथा प्रशासन के मध्य द्विविभाजन को स्वीकार नहीं करती।

(2) नवीन लोक प्रशासन की मान्यता पूर्णतया मानवीय दृष्टिकोण की समर्थक है।

(3) यह विचारधारा लोक प्रशासन के मूल्य निरपेक्ष दृष्टिकोण को नकारती है तथा मूल्यों से परिपूर्ण प्रशासन का समर्थन करती है।

(4) नवीन लोक प्रशासन के समर्थक इसे प्रगतिशील विज्ञान बनाना चाहते हैं।

(5) यह ग्राहक केन्द्रित प्रशासन अर्थात् व्यक्ति की भावनाओं तथा आवश्यकताओं को केन्द्र-बिन्दु मानने पर जोर देता है।

(6) नवीन लोक प्रशासन के समर्थक परम्परागत मूल्य, दक्षता, मितव्ययिता तथा उत्पादकता के स्थान पर सामाजिक कार्य कुशलता तथा प्रभावशीलता पर बल देते हैं।

(7) नवीन लोक प्रशासन विकेन्द्रीकरण तथा प्रत्यायोजन का समर्थक है।

एफलेन कैरम्बफल के अनुसार नवीन लोक प्रशासन के समर्थकों द्वारा जो विषय बड़े जोर-शोर के साथ विश्व के सामने लाए गये वे वास्तव में नये नहीं थे, किन्तु यह सत्य है कि इन्हें नवीन लोक प्रशासन के प्रतिपादकों द्वारा अधिक बल तथा सामाजिक परिवर्तन के प्रति शक्तिशाली प्रतिबद्धता के साथ उठाया गया था।

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